鄂尔多斯市人民政府办公室：
鄂尔多斯市第五届人民代表大会关于将林沙资源打造成鄂尔多斯的新型产业的建议已收悉，综合协办单位意见，现答复如下：
近年来，鄂尔多斯市全面贯彻落实党的十九大精神和十九届历次全会精神、习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，按照生态建设产业化、产业发展生态化的工作思路，依托丰富的森林、草原、湿地资源，转变发展理念，调整产业结构，提升发展层次，探索出一条具有鄂尔多斯特色的生态建设模式和林草沙产业发展之路，实现国土增绿、农牧民增收的双赢局面。
一是有效降低林沙产业生产成本。根据《鄂尔多斯市人民政府关于印发推进木材加工产业发展三年行动方案的通知》精神，市人民政府将在鄂尔多斯空港物流园区投资规划建设木材加工产业园，配套建设标准仓储厂房、木材研究院、木材检测中心、人才培训中心等基础设施。同步引导产业链相关企业入驻，打造西北地区木材集散中心，开展木材贸易、仓储、物流、加工等全
产业链业务。同时，通过政策奖补等措施不断激发物流运行活力，以市域内物流“大网络”为基础，推进“大调度”，实现“大配送”，进一步降低成本、提高效益、提升服务水平。
二是着力打造林沙产业链。在大力推进生态文明建设过程中，我市创新性采取“反弹琵琶、逆向拉动”方式，坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路，因地制宜推广林果、林草、林花、林菜、林菌、林药、林畜、林禽等复合经营模式，延伸新型林下经济产业链，发展循环经济，充分利用有限水土资源，调整产业结构，发展沙漠旅游、森林康养、新能源等产业，稳步推进绿色林草沙产品输出区、沙区循环经济示范区、灌木经营试验区和生态休闲养生区建设进程。现已构建起以人造板、生物质发电、饲料、饮食品加工和生态旅游为主的林业产业体系。2021年，全市林业总产值46.19亿元，天然草原干草产量668.8公斤/公顷，累计建成沙柳、柠条等原料林2267.323万亩，种植山杏、沙棘等经济林53.2万亩，完成灌木平茬49.1万亩。
三是精准制定政策措施。我市采取项目带动、机制促动、产业推动等有力措施，把林业生态建设列入国民经济社会发展规划，加大对林业建设的信贷支持，对符合条件的贷款企业给予财政贴息；将所有新增人工造林纳入国家林业重点工程范围，按照工程补贴标准予以补贴，对合格面积达到100亩以上的造林大户给予奖励。立足地区优势，强化政策制定，印发了《鄂尔多斯市实施乡村振兴战略金融支持产业振兴办法》、《鄂尔多斯市人民政府关于印发推进木材加工产业发展三年行动方案的通知》，政府主导，多部门联合，着力扶持木材加工、林沙等重点产业，优化产业结构，有步骤、有计划推进产业项目落地实施。
四是充分发挥科技创新引领带动作用。深入实施“科技兴蒙”行动，大力发展技术转移、创业孵化等林沙科技服务机构，对新认定的自治区级科技服务机构给予财政奖励。大力培育林沙技术经纪人、专利代理师等科技服务专业人才。通过财政资金引导、多元化投入的方式持续支持建设科技大市场，促进技术引进和交易。围绕林地、草原、湿地、农田等持续扩大绿色生态空间，开展林地绿色碳汇、湿地蓝色碳汇和农田棕色碳汇的高效生态固碳示范。面向黄河流域荒漠化等脆弱生态治理“卡脖子”技术难题，以水土保持、水源涵养、水质提升等为重点，开展水土资源耦合与高效利用、湿地滩涂保护与利用、小流域综合治理等关键技术研究与示范，构建流域荒漠化与水土流失综合治理技术支撑体系。
五是持续加大林沙产业宣传力度。积极实施林草沙产品品牌战略，强化品牌意识，充分运用现代商业营销理念，以市场需求为目标，通过现代营销手段将林草沙产品推销到千家万户，使林草沙产品成为我市电子商务的重要区域品牌。结合产业发展实际，加大与各级、各类新闻媒体合作，持续宣传林沙产业品牌、政策、发展成效，提升林沙产业企业、专业合作社、造林户知名度，鼓励社会各界投入，逆向拉动林沙产业规模化、集约化、体系化发展。
未来，我市将紧密围绕国家发展战略布局，对标《内蒙古自治区“十四五”林业和草原保护发展规划》，立足全市林草资源禀赋和产业基础条件，围绕“扩规模、丰品种、调结构”，进一步优化资源管理制度供给，将林草资源优势转化为经济优势，推进种植业精品化标准化，加工业精深化集群化，服务业规模化多元化，延伸产业链、保障供给链、提升价值链，扩大林草产业规模总量，不断满足人民群众对优美生态环境和优质林草产品的需要。
联系人及电话：王红霞，8580118。
鄂尔多斯市林业和草原局
2022年5月16日