各旗林业和草原局，市林业和草原局东胜区分局、康巴什区分局，市造林总场
现将《鄂尔多斯市“三北”工程重点项目林草有害生物防控“护绿2024”行动实施方案》印发给你们，请按照行动方案要求，结合实际情况，认真组织开展。
特此通知。
鄂尔多斯市林业和草原局
2024年7月23日
鄂尔多斯市“三北”工程重点项目林草有害生物防控“护绿2024”行动实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于“三北”重点生态工程建设重要讲话和指示精神，依据《内蒙古自治区“三北”工程重点项目林草有害生物防控“护绿2024”行动实施方案》要求，防范化解我市“三北”工程重点项目实施中的林草生物灾害风险。具体方案如下：
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示精神，有效防范化解“三北”工程重点项目林草生物灾害风险，优化完善林草有害生物防控服务保障机制，加强林草生物灾害预防和治理，助力“三大战役”精准实施。
（二）工作目标
摸清我市“三北”重点项目区有害生物发生情况，建立重点项目区林草有害生物防控沟通机制、跟踪服务机制和监测防治一体化工作机制，提高生物灾害防控能力，有效防范化解林草生物灾害风险。实现重点项目实施区造林种草地块林草有害生物监测覆盖率100%，鼠（兔）害中等程度危害以上地区预防性防治率100%，“三北”地区种苗产地检疫率100%，“三北”工程重点项目种苗复检率100%。
二、主要内容
（一）种苗及涉松木制品检疫管理
1.“一旗（区）一台账”全程跟踪
依托全国林草植物检疫信息化管理与服务平台，按照国家林木种苗调运检疫日推送台账，建立本地区“三北”重点工程区林草种苗调运检疫台账，实行“一旗（区）一台账”全过程跟踪服务，实现“产地—运输—落地”种苗检疫闭环管理。
2.严格产地检疫检查，严防带疫苗木出圃
各林草主管部门所属的林业植物检疫机构要将本地区内生产繁育林木种苗的单位和个人进行检疫登记，及时将登记名单造册备案，并对登记单位（个人）进行检疫指导和监督管理。要准确掌握本地调运的种苗和林业植物及其产品的品种、数量及主要流向。林业植物检疫人员要深入到生产第一线开展产地检疫，严格执行《森林植物检疫技术规程》和《产地检疫合格证》制度，填写产地检疫调查表，严防带疫苗木出圃。
3.严格调运检疫检查，严防检疫性、危险性有害生物传入
各地区要严格执行《检疫要求书》制度，调入地种苗检疫单位要建立并完善与重点项目建设单位沟通机制，及时掌握种苗调入信息，加强对调运过程的检疫监管，对重点项目调入种苗进行全面落地复检，提高种苗复检抽样比例，对无《检疫要求书》和《产地检疫合格证》或未经现场检疫的种苗，不得签发《植物检疫证书》。凡发现违规调运，要按照行政执法程序，实施行政处罚；涉嫌犯罪的，移交公安机关依法追究刑事责任。
4.强化重点项目实施区涉松木制品检疫检查
全面排查重点项目实施区调入松木及其制品情况，重点排查包装箱、电缆盘、光缆盘、托盘等松木制品，追踪其来源、原产地、生产单位、联系电话等信息。排查中发现从松材线虫病疫区调入或有松材线虫病疑似症状的松木及其制品要及时上报，并收集保存样本以备鉴定确认。
（二）林草生物灾害监测与治理
1.加大种苗产地有害生物监测调查力度
组织开展保障性和大型社会化苗圃数量、分布和有害生物发生种类、发生发展情况和存在的风险隐患的摸底监测调查。
2.加强“三北”重点工程区强化有害生物监测预报
充分依托林草有害生物国家级监测站点，指导发布生产性预报和中长期预测报告。优化有害生物监测巡查路线，涵盖重点项目实施区，开展常态化监测，定期发布监测预报并提出防治方案。特别是重点监测光肩星天牛发生发展态势，及时发现及时防治。建立监测信息通报制度和沟通协调机制，做到部门间信息互通、资源共享。
3.建立生物灾害监测防治一体化工作机制
开展重点项目实施区造林种草地块生物灾害精准监测和治理。严格执行林草有害生物发生月报、周报制度，确保信息畅通。在造林种草前，开展鼠（兔）害等林草有害生物专项调查，掌握发生危害情况，采取针对性预防措施。针对重点项目新植林地（新种草地），开展跟踪监测，定期组织开展有害生物监测和灾害风险研判，及时发布生产性预报，指导开展生物灾害预防和治理。加强同疾控、气象等部门合作，全面保障防控工作有序开展。利用好森林、草原保险政策，有力保障灾后重建工作。
4.进一步强化安全生产
规范农药安全使用管理，落实安全生产责任。保障设备和农药采购、运输、存储、使用安全，过期农药和废弃包装物采用无害化处理。科学用药，精准施药，努力提升绿色防治比率，为项目区生物安全保驾护航。
（三）林草生物灾害防控技术服务保障
1.提高防范意识
建立同种苗生产经营者、项目建设单位和施工单位、后期管护经营单位的沟通渠道，完善监测和防控技术咨询指导机制。组织开展生产经营者防控专题培训，提高经营单位风险防范意识和防控主动性，减少监测防治盲区。
2.加强能力建设
充分发挥传帮带作用、强化监测防控队伍专业技术培训，有效提升监测队伍专业技术水平。制定完善有害生物（应急）防治预案，为防灾减灾提供决策依据。及时规范做好中央财政林业草原改革发展资金林草有害生物防治补助项目、中央预算内投资林草有害生物防治能力建设项目申报入库，保障项目顺利开展，资金合理使用。
3.强化科技支撑
围绕“三北”工程重大技术难点，加大科技投入，鼓励交叉学科研发，强化人工林主要病虫害发生规律、预测预报、绿色防治、生物药剂研发、虫菌生物资源利用等关键防控技术的科研攻关。积极推广新的监测防控科技成果，做好技术储备。
4.积极宣传引导
发挥新闻媒体作用，加大舆论引导力度，确立正确的舆论导向，妥善处理网络争议，与公众建立有效沟通。结合实际工作开展进苗圃、进村屯、进企业、进校园、进社区等全方位的林草有害生物防控科普及法律法规宣讲，增强社会公众支持和参与有害生物防控。
三、有关要求
（一）加强组织领导
成立由市林草局分管副局长为组长，市林草事业发展中心有害生物防治检疫技术科科长为副组长，科室技术人员为成员的工作组。市林草事业发展中心有害生物防治检疫技术科牵头，负责组织协调、系统谋划、整体推进“护绿2024”行动有序开展，确保本次行动落到实处，取得实效。
（二）提高政治站位
实施“三北”工程，构筑祖国北方重要生态安全屏障是内蒙古的“国之大者”，已提升到国家重大战略层面，这一历史使命和重大职责将内蒙古生态保护修复提升到了前所未有的战略新高度。各地要充分认识开展行动的重要意义，进一步提高政治站位，切实增强责任感和使命感，积极主动作为，认真落实行动方案，确保“护绿2024”行动顺利完成。
（三）强化部门合作
各地区要形成工作合力，强化部门协同、区域联动，统筹推进“护绿2024”行动。要加强检疫执法工作沟通协调。加强旗县间调运种苗案件联查、线索互通、执法联力。
（四）提升防治精准度
各地区要根据摸底调查情况，分析项目实施中存在林草生物灾害风险，制定并完善风险管控措施，因地制宜实施精准治理。要针对带病苗木出圃、种苗检疫不合格、新植林地（新种草地）及未成林地林草生物灾害防控不到位等问题，提出务实管用的应对措施，逐一建立清单，指导做好灾害防治和治理。