2024年,市林草局以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神,全面落实市委行政执法部署,干部职工认真学习并践行法律法规,持续提升法律意识、依法决策、依法管理、依法办事能力,为加快推进林草生态建设高质量发展提供了有力执法保障。
一、完善执法体系,健全完善行政执法机构
积极争取获批行政执法科,按照《中共鄂尔多斯市委员会机构编制委员会关于调整市林业和草原局职责机构编制的通知》文件精神,市林草局6月成立行政执法科,及时遴选法律专业人员1名,压实工作责任,细化工作措施,确保全局行政执法工作有序开展。
二、紧抓重点领域,全面推进依法行政
始终将法治建设贯穿林草生态建设、资源保护、产业发展等重点领域工作全过程,全力抓好法治建设,不断提升依法行政水平。一是严格落实重大行政决策程序。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》,依法落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序,聘请律师事务所专职律师,针对林草领域重大决策、出台重要文件、处置重大事件等方面,认真开展研究论证和法律风险评估,2024年共办理48项法律咨询业务。二是严格落实出庭应诉制度。2024年市林草局出庭应诉率为100%,履行司法机关的法律文书职责,共办理18件行政复议案件,妥善解决全市林草领域矛盾纠纷。
三、坚守法治思维,打造法治化营商环境
聚焦经济、社会发展的堵点难点,注重运用法治思维和法治方式加以解决,推动法治优势向治理效能转变。一是纵深推进“放管服”改革。全力开展“林草行零距离优环境”助企纾困服务活动,集中开展上门服务、帮办代办服务,作为自治区首个林草地行政许可试点,解决林地草原“合并审批”,实现用地红线范围内“一文申报一文审批”,大幅缩减用地审批时间,减少资料准备,减轻用地企业负担。加大占用林草地审批力度,2024年全市200个新建重点项目已办结198个,40个能源重点项目已办结38个,93个防沙治沙和风电光伏一体化工程项目已办结72个,实现林草政务服务标准化、便利化、高效化。二是严格规范公正文明执法。全面推行行政柔性执法、行政执法三项制度,认真落实林草资源监管职责,坚守生态安全底线,采取“天上查、地下看”方式,布设高点视频监控点位6处,无人机监测点位28处,办理各类破坏林草地案件341起,移交司法机关涉嫌刑事案件474起,严厉打击整治侵占草原、林地等破坏生态环境等违法违规现象。
鄂尔多斯市林业和草原局
2025年1月20日