7月2日,市林长办、市林草局在康巴什集中约谈了达拉特旗恩格贝镇、乌审旗嘎鲁图镇2个镇党委、政府负责同志。此次约谈以面对面的严肃形式,指出了2个镇在草畜平衡和禁休牧政策执行方面存在的突出问题,并提出严肃批评。市林长办督促达拉特旗、乌审旗和恩格贝镇、嘎鲁图镇深刻反思问题及其原因,认真汲取教训,全力推进问题整改。
《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强草畜平衡和禁牧休牧工作的指导意见》明确规定,“对未落实禁牧和草畜平衡制度,在禁牧区违规放牧两次以上的和在草畜平衡区超载放牧10%以上的,应依法处罚,并扣发当年禁牧补贴或草畜平衡奖励资金,具体扣发标准由旗县政府明确”。市林长办在开展禁休牧日常巡查过程中发现,达拉特旗恩格贝镇、乌审旗嘎鲁图镇禁牧区偷牧和草畜平衡区超载放牧现象频发多发,反映出以上地区存在草畜平衡和禁牧休牧工作主体责任缺失、监督执法力度不强等问题,草原保护责任未落到实处。鉴于此,为扎实推动全面解决草原过牧问题,市林长办、市林草局及时对问题严重的苏木乡镇进行约谈。
约谈过程中,市林草局相关科室通报了日常监督检查中发现的突出问题,市纪委监委派驻市林草局纪检监察组对被约谈乡镇负责人进行了提醒告诫,市林长办负责人就进一步提高思想认识、落实问题整改等方面提出工作要求。要求被约谈地区直面突出问题,强监测、强监管、强整改,压紧压实主体责任,严守草原生态保护红线。同时强调,整改过程中坚决防止简单化,不能降低标准“打擦边球”,更不能敷衍整改、虚假整改以及损害群众合法利益。2个被约谈苏木乡镇负责同志深刻剖析了问题产生根源,介绍了最新进展及下一步整改措施,表示将坚决贯彻落实自治区党委、自治区人民政府和市委、市政府关于草原生态保护的决策部署,切实履行好主体责任,认真落实整改,把全面落实好草畜平衡和禁牧政策作为推动全面解决草原过牧问题的首要前提,抓实抓好。
今年以来,市林长办深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于内蒙古工作的重要指示精神,按照自治区党委、自治区人民政府和市委、市政府关于全面解决草原过牧问题的部署,采取高点视频监控全天候监测、无人机、直升机航拍实时监管、巡护人员地面巡查相结合的方式,构建“天上看、空中探、地面巡”的监管新模式,强化对全市七旗两区草原生态保护责任落实情况、草畜平衡和禁休牧政策落实情况的监督检查。整体来看,各旗区对草原生态保护的重视程度进一步提高,禁休牧意识明显增强,违规放牧现象多发、频发的势头得到明显遏制。然而,个别地方存在推动解决草原过牧问题重视力度不够、推进缓慢等问题,严重影响全市工作大局。这些问题在被约谈乡镇尤为突出,反映出其在贯彻落实草原生态保护决策部署不够有力、责任落实不够到位。
今后,市林长办、市林草局将继续加大监督检查力度,推动各地切实落实草畜平衡和禁休牧政策,守护好草原生态环境,实现草原生态保护与畜牧业可持续发展的良性互动。