一、制定背景
按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）《内蒙古自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》（内政发〔2019〕10号）和《鄂尔多斯市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案》（鄂府发〔2021〕16号）精神，以及自治区、市委、市政府关于优化营商环境的要求，我局结合“双随机、一公开”监管工作实际，通过全面收集充分借鉴相关内容，征求各科室和二级单位的意见，对5类8个抽查事项逐一明确了检查要点和依据，制定了工作指引。
二、制定意义
工作指引制定，是对鄂尔多斯市林业和草原局“双随机、一公开”监管制度体系完善，进一步健全“双随机、一公开”监管工作机制，提升“双随机、一公开”监管工作的规范化、标准化水平，增强监管执法的统一性和科学性，也是克服“任性”检查、实行“阳光”文明执法的重要措施。
三、制定内容
（一）总则
1.总体要求：以党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面推行“双随机、一公开”工作机制。随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，进一步转变执法理念，规范执法行为，提升执法效能。
2.工作任务：执行随机抽查事项清单制度；健全随机抽查方式；合理确定随机抽查比例和频次；强化随机抽查结果应用。
（二）具体事项工作指引
1.森林资源综合管理领域检查：林木采伐许可监督检查；建设项目使用林地许可监督检查。
2.草原资源管理领域检查：对草原保护、建设和利用情况的监督检查。
3.野生动植物保护领域检查：对经营利用陆生野生动物及其产品监督检查；对国家二级保护野生植物经营利用活动监督检查。
4.森林防治检疫领域检查：森林植物及其产品检疫检查。
5.林草种苗领域检查：林木与草种种子质量检查；对植物新品种保护的监督检查。