2025年，市林草局坚持以习近平法治思想为指导，全面落实市委关于全面依法治市的重大决策部署，全力配合市依法治市办完成全国法治政府建设示范市创建工作，带领林草系统干部职工认真学习并践行法律法规，持续提升法律意识、依法决策、依法管理、依法办事能力，现将相关情况函报如下。
一、坚持深学细悟，提高法治思维能力。一是强化法治学习。市林草局将法律学习纳入党组理论学习中心组重点学习内容，通过组织开展党组会、党组理论学习中心组、全体干部大会、专题讲座等多种形式开展集中学习习近平法治思想、党的二十届四中全会等15次，党组书记带头讲法治课1次，听取法治工作汇报1次，切实增强法治学习实效性。二是强化法治素养。印发《鄂尔多斯市林业和草原局党组会议2025年度学法计划》，组织相关科室、直属单位学习《全市领导干部学法用法题库》，开展法治培训，增强干部职工依法行政意识，切实推动全市林草系统领导干部带头养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好习惯。三是强化普法宣传。依托世界野生动物日、消防宣传月等重要时间节点，通过微信公众号、宣传海报等方式加大法治宣传力度，积极营造良好氛围。逐户开展“敲门行动”，全市发放《打击毁林毁草明白卡》30万份，让农牧民直观了解地类性质、林草边界、图斑实景和违法违规情形。将习近平法治思想内化于心、外化于行，身体力行，全面践行习近平法治思想。
二、完善法治体系，夯实法治建设基础。一是推动林草领域立法调研。根据《鄂尔多斯市人大常委会关于印发2025年立法计划的通知》（鄂人常发〔2025〕3号）文件要求，《鄂尔多斯市库布其沙漠毛乌素沙地治理条例》被列为审议项目，市人大常委会与市人民政府联合成立起草工作组，统筹推进立法相关工作。市林草局通过公开招投标选定专业机构，赴相关旗区开展立法调研，通过两轮书面征求意见、社会公开征求意见、公平竞争审查、市司法局专家论证后，已形成《条例（草案）》，并提交政府常务会议审议。二是加强行政规范性文件管理。全面落实《鄂尔多斯市人民政府行政文件合法性审核工作办法》（鄂府发〔2020〕66号），在行政规范性文件的制定、审查、修改、清理上，严格遵守法定权限和程序，广泛听取意见。配合市委办公室开展党内规范性文件清理工作，对涉及林草领域的5份文件进行全面梳理、审核，确保文件与现行政策法规衔接一致、合法有效，经研究决定5份党内规范性文件继续有效。三是健全行政执法队伍建设。市本级组建林草资源监测保障中心，核定事业编制18人，承担执法辅助工作，已开始实体化运行。组织开展新增执法人员考试，市本级层面新增执法监督人员1名，执法人员3名，截至目前，市林草局现有行政执法人员31名，执法队伍结构持续优化。
三、紧抓重点领域，全面推进依法行政。一是严格落实重大行政决策程序。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》，依法落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序，聘请律师事务所专职律师，针对林草领域重大决策、出台重要文件、处置重大事件等方面，认真开展研究论证和法律风险评估2025年共办理87项法律咨询业务。二是严格落实出庭应诉制度。2025年出庭应诉率为100%，履行司法机关的法律文书职责，全年办理行政诉讼案件3件，均胜诉；办理行政复议案件1件，协助市政府办理行政复议案件2件，全程配合调查取证与答辩工作。通过案件复盘梳理执法薄弱环节，形成整改清单，推动依法行政水平持续提升。
四、坚守法治思维，打造法治化营商环境。一是纵深推进“放管服”改革。以全市重点项目为抓手，全面提高林草部门的服务意识和服务能力，累计开展“上门服务”70余次，助力100余家企业，为项目林草地手续办理提供全流程、精细化服务。2025年全市214个新建重点项目已全部办结，实现林草政务服务标准化、便利化、高效化。作为自治区首个林草地行政许可试点，解决林地草原“合并审批”，实现用地红线范围内“一文申报一文审批”，大幅缩减用地审批时间，减少资料准备，减轻用地企业负担。二是积极开展诚信工程建设。开展林草领域信用分级分类监管评价，及时将评价结果在市林草局网站进行公示；在行政审批、招标投标、项目验收等办理事项时主动引导市场主体访问“信用中国（鄂尔多斯）”网站，查询下载专项信用报告，主动引导高频失信主体开展信用修复工作。引导社会树立诚实守信、遵德守礼的观念，营造“学法、懂法、守法”的诚信舆论氛围，提升了全社会法治意识和诚信意识。三是开展毁林毁草违规违法行为集中整治。坚持人防、技防、网格管理联动，构建智慧林草“天空地”一体化监测监管平台，织密林草资源“防护网”，做到早发现、早制止。同时，紧盯存量问题清仓见底，严把事实关、法律关、政策关、程序关，坚持“一事一案一档”整改销号。全市公安机关打击毁林毁草专项立案341起，破案306起，破案率97％，移送起诉293起，移送起诉率96％。四是规范执法监督管理。组织开展2025年度涉企“双随机”检查20次，完成备案公示。配合开展市级、自治区级案卷评查，以评促改提升案卷制作质量。完成市司法局反馈的行政执法监督整改工作，进一步规范涉企执法行为。